为纾困房企、恢复楼市，中央、各地政府及有关部门均出台了针对房地产行业的扶持政策。

在2月75次打破历史纪录的基础上，3月共发布了60次房地产相关政策，多集中于降低房屋预售门槛、为房企减税降费、人才购房松绑、缓交公积金等。克而瑞指出，就需求端来看，随着疫情影响逐步散去，购房者信心将有明显提升，前期积压的购房需求将稳步释放。

今年一季度，尤其是前两个月，房地产行业受疫情冲击严重。根据克而瑞数据，1-2月，房地产行业的各项指标数据诸如房地产销售金额、销售面积、开发投资额、新开工面积全面下行，创近20年来新低。例如前两月的商品房销售面积为8475万平方米，商品房销售额为8203亿元，同比分别下降了39.9%和35.9%，环比均下降6成。

中央：多次降准释放流动性

4月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，推进城镇老旧小区改造，是改善居民居住条件、扩大内需的重要举措。今年各地计划改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍，重点是2000年底前建成的住宅区。各地要统筹负责，按照居民意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平。建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，中央财政给予补助，地方政府专项债给予倾斜，鼓励社会资本参与改造运营。

房地产企业一直是城镇老旧小区改造的重要参与者。中央提出鼓励社会资本参与改造运营，也就意味着房地产企业在各城镇的城市更新中将起到更加重要的作用，房地产市场也将更加健康地发展。“这样也可以理解为是一种轻资产的运营模式。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，“从改造的内容看，主要是2000年底前建成的住宅区，即房龄超过20年的小区，此类小区本身在二手房买卖方面面临压力，后续改造后相关的买卖和出租情况会由所改善，能够对物业价值增值等带来更好的机会。类似改造本身也带动了相关产业的发展，体现了刺激内需和投资的政策导向。”

除此次对具体领域的支持外，节后央行还多次通过逆回购、MLF等融资工具向市场投放流动性。例如，2月3日，央行创纪录地开展1.2万亿元逆回购操作，并在短短两周内央行向市场投放巨额流动性达3万亿元，明确释放货币政策转向积极的信号。3月30日，央行开展500亿元7天期逆回购，中标利率下调20个基点至2.2%。

一季度，央行两度降准，释放长期资金约1.35万亿元。1月6日，央行全面降准0.5个百分点，释放长期资金约8000亿元。3月16日，央行对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点，并对符合条件的股份制银行再额外定向降准1个百分点，共计释放长期资金约5500亿元。这些政策，均有助于房地产企业缓解资金压力，降低融资成本，稳健可持续经营。

值得注意的是，3月12日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，赋予省级人民政府更大用地自主权，要求在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度。《决定》明确，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。

业内普遍认为，这意味着，除了永久基本农田以外，相关农用地若是要转变为建设用地的相关权限将得以下放，土地性质转变空间增大，有助于促进城市群的发展及土地市场的升温。

地方：人才购房松绑、降低预售门槛

4月14日，南昌市人民政府办公厅印发《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见的通知》，称全面取消在南昌市城镇地域落户的参保年限、居住年限、学历要求等迁入条件限制，实行以群众申请为主、不附加其他条件、同户人员可以随迁的“零门槛”准入政策。

具体而言，第一，允许在南昌市租赁房屋人员申请落户在派出所社区集体户；第二，放宽落户地址限制，允许在部分非住宅（公寓、商住楼）和单位自建员工宿舍地址上落户；第三，全面将户口迁入我市城镇地域审批权限下放至派出所，实行准迁业务“一门办、即时办”。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次政策明确了实现群众进城落户“零门槛”的政策导向，是当前全国各大城市中落户政策最为宽松的一次，类似政策也对后续全国各类城市的户籍政策有积极的影响，或意味着今年户籍放松将成为房地产交易市场的一波新的红利。

事实上，4月9日，国家发改委发布《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。落户即意味着拥有当地购房资格，因此未来相关城市的购房需求或许将有所上升。

今年以来，多个地市推出人才落户、购房松绑相关政策，据中原地产统计，3月全国接近20城市发布了各种人才政策，基本上都带有购房相关条款。例如，天津对落户到天津滨海中关村科技园和宝坻京津中关村科技城的北京转移来津项目放宽落户、购房限制；南京放宽了高校毕业生落户限制，研究生及以上学历、45周岁以下本科学历凭学历证书即可落户。

此外，各地还通过降低房屋预售门槛等直接为房企纾。例如，上海、西安、无锡、南昌、南京等城市均出台规定，允许房企分期缴纳土地出让价款、变更出让价款缴纳期限、顺延土地评估和规划条件有效期、调整履约监管方式、容缺办理相关规划许可手续等。

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